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关于印发《2007年机关管理工作方案及管理制度》的通知
发布者:                      来源:            点击率:次             更新日期:2014-12-16 09:44

 

 

 


    当路办〔2007〕5号

    当阳市公路管理段关于印发
    《2007年机关管理工作方案及管理制度》的
    通   知

各公司、站及机关各股(室):
    为了进一步加强机关作风建设,强化单位内部管理,规范工作程序,提高办事效率,树立好单位良好形象,现将结合今年工作实际在2006年《机关管理工作方案》、《机关工作管理制度》基础上进一步修订、完善并经市段元月二十三日段行政办公会讨论通过的《2007年机关管理工作方案及管理制度》予以印发,请共同遵守执行。原2006年机关管理工作方案及管理制度废止。

    特此通知!


    附:《 2007年机关管理工作方案及管理制度》

 


                                                                  二○○七年一月二十八日

 

主题词:管理   制度    通知                                                                                                                        
    当阳市公路管理段                                                                    2007年1月28日印发   
   

 当阳市公路管理段
    2007年机关管理工作方案及管理制度

    为进一步优化机关工作作风,提高机关工作效率,控制管理好各项开支,确保经费不超,效率创优,特制定市段2007年段机关管理工作方案及管理制度。2007年机关管理工作方案及管理制度主要包括机关作风建设、考勤及假事管理、接待及招待费管理、车辆管理、办公用品管理、后勤、治保管理、机关福利管理、文书阅办及档案管理、单位印章管理、会议、学习组织及管理、重大事项报告制度等十一个方面的管理办法和制度。
    一、机关作风建设
    (一)机关工作人员上班时间要衣着整洁,举止大方,语言文明。接待来客要有礼有节,主动热情,能及时办的事不拖,能协助办的事不推,争创文明型、高效型、学习型机关。
    (二)建立和执行首问责任制,倡导文明办公,礼貌待客,高效率办事,树立好公路人形象。对外来办事或电话联系的人若因接待不周或未及时向有关领导报告,引发投诉或者延误工作的,一次扣岗位工资10元,造成社会影响极坏的,除追究其行政责任外,一次扣岗位工资50元。
    (三)办事程序公开、规范,办证、办事过程中无推、拖、卡、压等方面情况,急事急办,特事特办,主动为企业和基层群众服务,解决问题及时有效。
    (四)上班时间不得串岗聊天、网上游戏、聊天或做与工作无关的事。工作时间内外凡有违反当发[2006]2号《当阳市委、市政府关于损害经济发展环境和败坏机关干部作风行为的责任追究暂行规定》的,严格按文件规定进行处理。
    (五)工作日午间严禁饮酒(接待上级重要客人除外);严禁赌博赌码现象;严禁酒后执法;严禁着装进入娱乐场所,严禁公款大吃大喝和安排高消费娱乐活动。工作时间内外凡有违反当办发[2007]3号市委办公室、市政府办公室关于《当阳市机关效能建设考核评价办法(试行)通知》的,严格按文件规定进行处理。
    (六)保持机关良好面貌,各办公室卫生每天上午上班前打扫一次,做到文件、书刊摆放有序,桌面整洁,玻璃明亮,地面干净。办公庭院要随时保持干净整洁。
    二、考勤及假事管理
    (一)机关工作人员上班实行签到制,要认真遵守市段规定的作息时间,按时上下班,不得迟到、早退。行政事务室不定期组织由段领导和抽调的各股室代表进行抽查,并抓好兑现。
    (二)严格履行请假报批手续:工作人员请假半天的由股室长批准,请假1天的由分管领导批准,1天以上的由段长批准;股室长请假1天的由分管领导批准,1天以上的由段长批准。事假扣发当日的岗位工资。病假需持医院有效证明,按照审批权限审批,病假待遇按国家有关规定执行。
    (三)未经请假或请假未批准擅自离岗者,一律视为旷工。对于旷工者,一是扣发当日200%的岗位工资;二是取消当年受奖资格;三是对因旷工造成的经济损失,视情节追究其经济责任。
    (四)工作时间外出必须履行报告手续:股员外出应向股室长报告,股室长外出应向分管领导报告,分管领导外出办事与办公室通气,到市外公办或出差,应事前向段长报告。未报告外出或报告未经批准外出者按旷工处理,扣罚当日岗位工资的200%。
    (五)行政事务室必须做好考勤及假事登记,月底汇总报段分管领导及财务室。
    三、接待及招待费管理
    (一)凡上级领导到市段检查工作,必须及时向分管领导和段长报告,不及时报告造成不良影响者一次扣岗位工资100元。
    (二)当阳市内各级来客、工作协调接待及误餐工作餐等由各分管领导及相关单位及股室自行安排,费用在其分管年度经费预算中列支。
    (三)省、宜昌市级上级领导、各县市兄弟单位及当阳市委、市政府主要领导到市段检查工作,由段机关统一管理安排。经费在段机关招待费预算中列支。项目接待经费在项目管理费中列支。
    (四)段机关统一管理的生活接待由行政事务室负责定点安排。由接待部门报告分管机关领导批准后,到行政事务室开具派餐通知单,派餐单上必须注明被接待单位、标准及人数,并由陪餐人签字。原始单据上陪餐人必须注明被接待人,否则不予结算。特殊情况确需在外接待客人的,必须经请示同意并在2天内补办通知单,否则费用自理。
    (五)为加强管理,全段来客用餐标准统一由行政事务室根据来客规格按标准进行安排,无特殊情况不准超标,否则超过部分费用自理。
    (六)机关日常来客或外出办事招待客人用烟标准一般控制在18元/包以内,用酒标准在50元/瓶以内,特殊情况需向分管机关领导请示。
    (七)机关及各股室接待用烟、酒、茶叶等统一在行政事务室领用,建立领用管理台帐,并根据接待对象列入单项经费进行核算。除指定的签字人外,任何人不得在定点处拿用,否则不予结算。计划外开支一律报行政段长或段行政办公会决定。
    (八)招待费条据审批程序为:各单位经手人和负责人签字—行政事务室审核登记—分管机关领导签字—财审股长审核对口列支。招待费一月一公布。
    四、车辆管理
    (一)市段机关小车调度、司机管理、工资分配、车辆经费归口段行政事务室统一管理,车辆年度开支预算由市段统一核定。机关车辆除段长用车外,其他车辆实行定车定司机基本固定服务对象管理方式。
    (二)段机关小车司机由段行政事务室一年一聘,制定工资分配方案并进行考核兑现。路政大队和各二级单位车辆由各单位负责人按段有关要求聘用司机。
    (三)机关小车司机实行出车报告制。司机每次出车前应事先向行政事务室报告,并填写派车单,用车人在派车单上签字证明。
    (四)对车辆费用实行单车考核和“三定一统一”(定点维修,定点加油,定点保险,统一结账)管理办法,一月一考核,一月一公布。对未按市段指定地点办理的不予报销。车辆维修或换件必须提前向小车队长和分管机关领导报告并凭行政事务室维修通知单进行修理,否则不予结帐和报销。因出差在外急需修理的,应及时报告并事后补办手续。车辆大修必须经段长或段行政办公会决定。车辆开支审批报销程序:经手人签字—小车队长签字—行政事务室审核登记—分管机关领导签字—财审股长审核对口列支。
    车辆定点加油处:中国石化湖北宜昌当阳石油分公司,运作方式按年初预算核定每月每车油耗,实行 IC油卡刷卡加油。
    车辆定点维修处;友谊路友谊汽修厂,由市段行政事务室提供车牌号和指定签单人,凭市段维修通知单进行修理。
    车辆定点保险处:中国人民财产保险公司当阳支公司。
    (五)市段机关凡申请公务用车的部门和个人,应提前一天向行政事务室提出申请(一般指市外长途或预先安排的重要工作),行政事务室按照“先远后近、先急后缓”的原则填写《派车单》并登记。紧急情况由段分管领导直接调车的,应先报告后补开派车单。用车完毕应及时回机关。
    (六)段属车辆每晚必须入库停放在门房指定的地点,因会议、出差当晚不能入库的要经行政事务室批准,未经批准,车辆不得在外过夜,发现一次扣责任人50元,由此造成的一切损失由当事人承担。
    (七)驾驶员要勤钻业务、勤保养,保持车辆良好技术状态和车容车貌整洁,严格遵守交通法规,保证行车安全。车辆一般不得外借,特殊情况必须经段长批准。司机擅自作主的,一经发现扣除当月工资,造成一定事故的,追究其经济和法律责任。
    (八)单位职工私人用车须经分管机关领导和段长批准,并按规定收费,市内按台班费100元/天计算,市外按0.5元/公里成本费用计算付费。
    (九)车辆实行专人保管制度,司机按规定交纳风险抵押金,严禁无证人员和非单位指定的专职驾驶员驾驶,对因特殊工作岗位需要,经段长或者主管部门批准外,本单位干部职工一律不准驾驶单位公车。对违反规定,造成责任事故的由当事人负责事故的全部费用,并给予相应的责任追究。
    (十)双休、法定节假日无出车任务时车辆钥匙一律交门房和值班人员管理,出车时按规定进行派车登记,上班后补办出车通知单。
    (十一)司机聘用、工资分配方案及考核兑现:
    1、2007年司机聘用
    鄂E63952:专职司机余飞兼小车队长
    鄂EE1155、鄂EB9059、鄂E66178司机由行政事务室聘用并报段长批准后上岗驾驶。
    2、工资分配方案
    小车队长:享受段机关副股级待遇。
    小车司机:月基本工资1000元。其他补助:出车补助2000公里以内0.1元/公里,2000公里以上0.05元/公里。加班补助按国家有关政策结合市段实际执行,工龄、职称、学历工资、福利按市段统一规定执行。聘用后缴纳安全风险金1000元上岗。
    3、考核及管理:
    (1)机关小车司机由行政事务室统一进行管理,一年一聘并签订聘用合同。上岗前每人缴纳安全保证金1000元,全年安全无事故和车辆无重大损失(因损失修理费达到1000元以上即为重大损失)按120%返还。
    (2)段机关小车实行定车定司机基本固定服务对象,由行政事务室根据各分管领导及股室工作需要灵活安排。
    (3)司机必须服从安排听从调遣,严格凭行政事务室派车单出车。紧急情况由段分管领导直接调车的,也应先报告回来后及时补开派车单。用车完毕应及时回段听从安排。月底凭派车单里程和本车里程表里程核对无误后计算出车补助并核定油耗,油耗超过核定标准的在工资中扣除。无派车单也无特殊情况私自出车的发现一次扣工资100元,不计算出车补助。
    (4)小车队长每月25日核对统计各车里程表情况交行政事务室。司机要按照要求认真如实填写出车、出勤原始记录,保管好派车单,每月25日交行政事务室审核,作为计算补助、加班和核定油耗的依据。行政事务室要认真核对核算各种补助,每月30日前报分管机关领导审核报段财务发放。
    (5)行政事务室每天要认真按照“先远后近、先急后缓”的原则填写《派车单》派车并做好车辆管理台帐登记,准确掌握出车情况和行车里程。特殊情况下确需在二级单位调车的,二级单位要积极支持。
    五、办公用品及办公费管理
    (一)机关办公用品原则上实行定点采购,由各股室事先申报,行政事务室安排专人负责采购,购进物品先登记,然后办理领用手续,月底由行政事务室汇总后上报分管机关领导及财务审核后予以结账。各二级单位办公用品实行年度预算管理,计划控制。
    (二)属机关工作人员按惯例需用的低值易耗办公用品,实行定期定量的分配,各使用人自行领用并实施登记。非低值易耗品,应填报领物单或借用单,由分管机关领导审核批准后发放。凡单位价值在200元以内的报分管领导批准,200元—500元的报分管机关领导批准,500元以上的必须报段长同意。
    (三)打印耗材统一定点采购,各股室在行政事务室办理领用手续,并建立使用统计台账以加强管理。各二级单位和经费单独列支的单位、股室到文印室领用耗材及打印,一律据实登记,由经手人复核签字,每季度统计汇总后由段财务直接划转到各单位、股室结算(领用耗材按购进价格结算,复印:单面0.20元/张、双面0.40元/张,打印2元/张)。
    (四)机关及各股室、二级单位购置单价1000元以上的办公用品及办公设施设备,必须书面报告,由段长或段行政办公会研究批准后由行政事务室统一采购。
    六、后勤及治保、安全管理
    (一)招待所、食堂管理
    1、食堂、招待所实行市场化运作,主要承办市段客餐、内部会议及来客接待。食堂负责人及聘用服务员工资由食堂在自主创收中解决。市段每月补贴食堂200元。招待所及会议室定员一人,由行政事务室负责聘用管理,月工资30元/天,每月按出勤核算工资。
    2、招待所、会议室物资管理及卫生由招待所服务员负责,行政事务室督促检查。会议室至少2天做一次卫生,招待所至少一周做一次大卫生,并要做好会议及招待所接待服务工作,协助做好餐厅接待工作。
    (二)治保安全管理
    1、2007年机关门房固定赵荣1人,夜班以姚国成为主、刘宪义为辅二人轮流值班。门卫工资标准30元/班(法定节假日按国家及市段有关规定执行),每月按值班考勤核发工资。院内清洁卫生、小型水、电、通讯设施维护维修仍由刘宪义负责,工资标准950元/月。
    2、门卫及招待所服务人员要严格遵守劳动纪律,加强责任区内的安全巡逻和保洁工作,做好防火、防盗、外来人员登记及车辆秩序管理工作,确保机关院内公、私财物无丢失、被盗,无火灾,车辆无乱停乱放,“门前三包”无被通报批评、曝光现象。发生或发现一次扣当事人岗位工资20元,造成较大损失或影响的相应追究其责任。
    (三)水电及宿舍楼管理
    1、段机关、光阳院内及桥北区住宅楼水电管理由段行政事务室负责。由行政事务室与专职水电管理员签定责任合同,水电定价由段水电管理员根据市有关收费标准制定,每月25日前抄报水电表并将收取的费用交段财务室,实行与工资挂钩,确保收支平衡。对拒交水电费达2个月的,停其水电。
    2、为保证段机关安全、良好的办公环境,段机关院内个人住房出售必须向市段报告,原则上只允许在内部转卖。职工要出售的房屋确无内部职工购买的由市段按市场价予以收购。
    3、段机关大院内的公共设施老化损坏由市段负责维修,职工住房内的水电设施损坏修理由住户负责。
    4、机关工作人员下班后应随手关水、断电,做到人走灯熄,关好空调、电脑、风扇等电器。发现未关一次,扣当事人岗位工资20元,造成事故的按情节轻重追究其相关责任。
    七、机关福利及其他
    (一)话费补贴:对机关工作人员电话费实行补贴制,标准为副段级150元/月,股室长80元/月,副股级50元/月,小车队长100元/月,小车司机60元/月,一般工作人员30元/月。
    (二)工作餐补贴:早餐1元/人,中餐5元/人,机关工作人员、后勤人员统一在机关食堂进餐,每月底由行政事务室凭进餐人员签字核对后按财务审批程序进行结算。不进餐者不补现金。
    (三)节假日福利:根据单位经济情况由工会办公室拟定方案报段长或段行政办公会审批实施。
    (四)加班补助:法定节假日加班值班按国家有关规定结合市段实际执行。
    八、文书阅办及档案管理
    (一)段办公室要按文书及档案管理规定认真做好各种文件的登记、上传下达和催办工作。因工作失职造成文件出错或漏传、误传及延误的,一次扣责任人岗位工资10元,造成较大影响的追究其行政责任。
    (二)严格文件上报程序。凡须报上级机关审批事项,由承办部门拿出处理意见并代拟文稿,办公室审稿,分管领导审批,段长签发后办公室缮印上报。不按程序办理的办公室不予印发,造成不良影响的一次扣岗位工资50元,并追究其责任。
    (三)机关档案集中综合档案室统一管理。各股室在每年底或年初向档案室认真办好应归档档案的整理移交。因保管不善造成重要文件遗失的,一次扣责任人岗位工资50元,并追究其责任。
    (四)内部查阅档案须经办公室负责人批准并办理手续。外单位须凭介绍信及居民身份证经分管领导和段长批准后方可查阅、抄录或复印。
    (五)档案管理员应按国家档案管理规定整理管理好档案资料,遵守保密规定。未经批准不得擅自抄录、复制,防止档案内容泄密。发现一次扣岗位工资50元,情节严重的追究其责任。
    九、单位印章(签)管理
    (一)单位印章实行专人保管制。单位行政公章由段行政指定的专人保管;段总支及工会公章由党务工会人事干事负责保管;法人及财务印签由财审股指定专人按有关规定保管使用;各股室及二级单位印章由其负责人指定专人保管。
    (二)严格印章使用审批登记程序:上报下达文件、通知、通报由承办部门拟稿,办公室审稿,分管领导审批,段长签发后缮印;例行报表盖章须分管领导签字,年终各种报表须段长或段长委托有关人员审核签字后才能用印上报;涉及人、财、物和对外经济合同、出示证明等,必须向分管领导和段长请示同意并由印章专管人复核后才能盖章。
    (三)市段对外经济合同必须事先向段长报告,由段长、分管领导及财务共同审核签定。
    (四)印章专管人必须坚持原则,严格按程序登记办事。发现违规一次扣岗位工资30元,造成较大影响或经济损失的追究其责任。
    十、会议、学习组织及管理
    (一)市段会议分为总支委员会、段行政办公会、市段工作例会、专题学习会及股、室工作会。总支委员会、段行政办公会、市段工作例会、专题学习会由办公室负责召集并做好会议考勤、会议记录、纪要及会议纪律兑现。
    (二)凡会议、学习通知传达后,有关人员必须按时参加,会议迟到、早退一次扣岗位工资20元,不参加的一次扣岗位工资50元,情节特别严重的追究其行政责任。
    (三)特殊情况延误到会时间、早退或者不能参加的要向会议主持人请假,否则按迟到、早退或旷会论处。办公室要半年通报一次会议考勤情况,年底汇总公示。
    (四)会议承办的相关股、室工作人员要精心组织,周密安排,出现会议通知传达失误的一次扣发责任人岗位工资20元。
    (五)会议召开时,不得大声喧哗或者交头接耳,要求关闭通讯工具时必须关闭,要严格遵守会议要求的其他纪律。
    十一、重大事项报告制度
    (一)凡有关市段人、财、物及安全生产、涉外工作事项、对外经济合同均属于应向段长报告的重大事项。
    (二)人事问题包括录用、辞退人员、在职职工内部调动、职工离退休、人员调进调出、劳资变动、离退休干部职工、在职干部职工正常和非正常死亡、各类事故等均属报告范畴。
    (三)新进录用人员和在职职工内部调动,由人事干事根据段长办公会要求,开具《新进人员安排通知单》和《内部调动通知单》,具体承办人员应将办理结果在当天向分管领导汇报。
    (四)职工离退休手续由人事干事办理,人事干事应提前一个月将办理离退休手续的人员情况收集整理并向分管领导和段长汇报。
    (五)拟调进调出人员手续,人事负责人应根据本人申请,在专题会议上向段长办公会综合汇报,由段长办公会作出决定,然后由人事干事具体办理,并将办理结果及时报告分管领导和段长。
    (六)段属各单位发生安全责任事故时;在职干部及职工因工负伤或死亡时;发生施工质量事故时;管养线路发生严重堵车时;所属产权被侵害时;路产设施发生重大变化时;购置或对市段资产进行处置变更时;其负责人应迅速报告,以便市段了解情况,采取措施。
    (七)段属各单位的重要涉外(市段以外)活动,均应向段长报告,内容包括:被邀参加学术讨论、学习;接待来客来访;被通知参加部门或专门会议;对外的重要合同;对上级的重要工作汇报、请示等;征得同意或批准后,再行其事,并将处理结果向段长报告。
    (八)重大事项报告程序:凡属上级文件涉及的重大事项,由办公室按市段公文处理程序报呈段长阅示;凡属上级电话通知,应做好来电记录,并及时报告段长;市段机关各职能股室和段属各单位有关重大事项,应及时报告分管领导或办公室,由分管领导或办公室向段长报告。
    (九) 重大事项报告的时限。属于上级电话通知事项,应在半日内报告;情况紧急的,应在1小时内报告。属于上级文件通知事项,应在当日将文件报送段长办公室,情况紧急的,应在报送文件的同时用电话报告。
    (十)重大事故报告延误的处理。由相关股室及分管领导根据延误所造成的程度和损失,综合提出处理意见,报经段长办公会议研究决定后,负责落实、兑现。


   

 
 
 

 

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