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当阳市公路管理段公路工程施工招投标管理办法
发布者:                      来源:            点击率:次             更新日期:2014-12-16 09:44



    
                                                        第一章  总则
    第一条 为加强我段公路工程施工招投标管理,确保工程质量,缩短建设工期,降低工程造价,提高投资效益,保护公平竞争,依据《中华人民共和国招标投标法》,交通部颁发的《公路工程施工招标投标管理办法》以及市段的有关规定,结合我段公路工程建设的实际情况,特制定本办法。
    第二条  本办法适用于市段管辖范围内的险桥改造、水毁、大中修、基建等单项工程项目(在市行政服务中心进行招标的项目除外)。   
    第三条 凡持有工商行政管理部门核发的营业执照,经市段资信、资质认证,并具有公路施工相应资质的施工企业、均可参加投标。
                                                        第二章  招标
    第四条  招标方式主要为邀请招标和议标。
    一、采用邀请招标的,招标人以发送投标邀请书的方式,邀请三个以上具备相应资格的特定的法人投标。
    二、一般大中修工程项目、险桥改造和局部小型基建工程,施工单项合同估算价大于或等于50万元人民币的,采用邀请招标;水毁、大中修等小型工程项目,施工单项合同估算价小于50万元人民币的,可不进行招标,由招标人与选定的施工单位进行议标,达成协议后直接签订工程总价承包合同。 议标时,必须提供由工程股制作的施工方案和调查报告,并且调查报告要经分管领导和段长签字后方可有效。
    第五条  公路工程施工承包形式一般采用单价合同的形式;对工程结构简单,工期短,投资较小的工程项目可采用总价承包形式。
    第六条  招标程序
    1、招标人向上级主管部门提出招标申请报告,履行审批手续。
    2、招标人组织编制招标文件。
    3、发售招标文件,并组织召开标前会,编制标底。
    4、开标,并对投标者的投标文件认真进行符合性审查。
    5、招标人向上级主管部门申报评标报告。
    6、招标人确定中标单位,下达中标通知书。
    7、招标人与中标人签定工程施工承包合同。
    开标后至发出中标通知书为评标阶段,一切评标活动均应保密。
    第七条  实行资格审查制度。
    采用邀请招标的,招标人根据投标人提交的投标文件,对投标人的资格进行审查。
    第八条  招标文件应按照交通部颁发的《公路工程国内招标文件范本》(2003年版)附件中的形式、内容编制。应具备下列基本内容:
    第Ⅰ卷 投标邀请书、投标须知、合同通用条款、合同专用条款
    第Ⅱ卷 技术规范及工程计量、支付条款(另册);
    第Ⅲ卷 投标书格式及投标书附录格式、投标书附表格式、工程量清单格式、投标担保文件格式、合同格式、投标担保格式、履约担保格式; 
    第Ⅳ卷 施工图设计图纸(另册)。
    第Ⅴ卷 勘察资料。
    投标须知应当载明以下内容:
    (一)评标标准和办法;
    (二)工期要求;
    (三)提交投标文件的起止时间、地点和方式;
    (四)开标的时间和地点。
    第九条  招标邀请书应当载明以下内容:
    (一)招标人的名称和地址;
    (二)招标项目的名称、技术标准、规模、投资情况、工期、实施地点和时间;
    (三)获取投标资格预审文件、招标文件的办法、时间和地点;
    (四)对投标人的资质要求;
    (五)招标人认为应当公告或者告知的其他事项。
    第十条  招标人设定标底的,标底由招标人负责编制,亦可委托具备相应资格的单位编制。标底的各单项工程费用必须控制在批准的概算或投资包干限额之内,如有突破,须上报原批准机关批准。招标人应当采取措施,确保标底在开标前保密。

                                                    第三章    投标
    第十一条  投标单位按招标文件中规定的条件填写资格登记和资格审查申请,按本办法有关规定通过资格审查取得投标资格后,即可参加公路工程施工投标。
    第十二条 凡参加投标并接到招标文件的投标者,必须按时参加招标单位主持召开的标前会及勘察施工现场,按投标须知的具体要求填写投标书,在招标文件规定的日期内按要求的份数将投标书送交招标单位。
    第十三条 投标书送交招标单位后,在投标截止日期前,投标者调整已报的报价,应以正式函件提出并附加说明。上述函件应使用与投标书相同的密封方式投递,与投标书具有同等法律效力,任何函件,包括投标书,在投标截止日期后送达,不予接受原封退回。
    第十四条 投标书及任何说明函件应经单位盖章及其法定代表人签字,采用双层密封信封、密封后投递或者递交招标单位。
    第十五条 投标者在递交投标书时,应按招标文件要求同时提交开户银行出具的投标保函或交付保证金。保证金数额、交付方式及保证金清退办法由招标单位在招标文件中规定。
    第四章  开标、评标与定标
    第十六条  开标时间应与招标文件中确定的提交投标文件截止时间一致。
    第十七条 开标地点应当是招标文件中预先确定的地点,不得随意变更。
    第十八条 开标时,由招标单位及有关各方检查每份标书的完整性;招标单位宣布评、定标办法,并宣读各份投标书主要内容。
    第十九条 属于下列情况之一者,应作为废标处理:
    1、标书未密封;
    2、标书未加盖本单位公章及未经法定代表人签字;
    3、标书字迹潦草、模糊、无法辨认;
    5、投标者在一份投标书中,对同一施工项目报有两个或多个报价;
    6、投标者递交两份或多份内容不同的投标书,未书面声明哪一个有效;
    7、投标者未经招标单位同意,不参加开标仪式;
    8、投标者未能按要求提交投标保函或交付保证金。
    第五章  合同签订
    第二十条  投标人接到中标通知书后,应在15天内与招标单位进行合同谈判,签订工程施工承包合同。合同签订后,必须送1份给市段招投标小组备存。
    第二十一条 签订承包合同时,中标单位应向招标单位递交由国有商业银行出具的履约保函或保证金。合同履行后,招标单位返还保函或保证金。
    第二十二条 合同条款经签约人签字后即生效,签约双方发生合同纠纷时可协商解决。协商不成,可通过上级主管部门裁决,必要时可通过法律程序解决。
    第六章    验收
    第二十三条 工程项目完工后,由施工方先提出书面申请(必须附该工程数量完成情况),报分管段长签字后,由分管段长和市段招投标小组一起进行验收。验收时,签订合同的甲乙双方、市段招投小组成员必须全部参加。涉及到要请中介机构审核的,由签订合同的甲方与中介事务所签订审核协议。
    第二十四条  验收合格,并经市段招投小组成员签字认可后的验收报告作为财务结算支付依据。
    第七章  附则
    第二十五条 招投标及验收全过程必须有纪检部门、监察部门参加,进行监督,并由其出具监督招标过程的监督报告,存入工程管理档案。 
    第二十六条 本办法于公布之日起执行。
   
                                

 
 
 

 

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